移民美国人数在增还是减？
美国移民政策经过多次调整，2019年5月又发布了《外国公民身份计划改革》（简称“H.R.1044”）提案，对EB-5签证的门槛进行了进一步调低。该提案于6 月获参议院通过，并于7 月由特朗普总统签署成为联邦法。 此次移民局公布的最新数据，即截止至2018 年10 月，在美国境内申请的各类移民名额中，来自中国的EB-5 投资类移民配额已占所有申请数量的三分之一强（36%），超过排名第二位的印度申请者近两倍，可以说是“一骑绝尘”。
2014年之前，中国申请人提交的I-526 类别(EB-5 投资居留)和I-829 类别(EB-5 解除条件)的申请占所有EB-5 类申请的比例一直维持在40%~50%之间。从2014年开始，这一数字开始迅速攀升并达到目前的状态。 而自2014年起，美国国会两届任期都通过了一项临时预算案，允许将国土安全部的部分资金转移给司法部，以支持处理积压的入境和永久居民申请。2014年至2017年间，美国移民局确实出现了“狂轰滥炸”式的行动，审批速度显著加快、申请费用也有较大折扣！这在一定程度上也推动了EB-5 申请量的增长。 但自2017年底起，随着“狂轰滥炸”式的移民局受理模式逐渐回归正常，以及H-1B工作签证禁令等负面因素的介入，来自中国的EB-5 申请数量增长的趋势开始出现拐角向下，至2018财年已经有所下滑。不过，鉴于新法规对EB-5 申请门槛的大幅降低将于明年始才正式生效，笔者预计，在短期内，中国申请者将仍继续维持在美国EB-5 申请中的主导地位。