日本政策好吗?
在日华人圈子里,有个流传很广的说法是 「日本政策的制定和施行非常注重科学性,并因此取得了巨大的成功」 这话对吗?当然对,但又不完全对。
要理解这话的意思,得从二战后到七十年代的日本国情说起。战后日本经济重建初期的迅速成长是靠政府主导、计划经济、大量投入基建实现,这一政策叫「富国十策」。
后来日本经济遇到瓶颈,通缩压力增加,为了再次刺激经济增长,1960年代开始推进「高速增长体制」,其核心就是财政金融政策的大幅度倾斜,也就是俗称的「大手大脚花钱」。在这种体制下,政府的开支直接或间接(通过税收)影响了每一个国民的生活。
随着经济的增长,民生相关支出占了政府总支出越来越大的比例,同时由于税收的增长赶不上GDP的增长,政府财政赤字也越来越大。
到八十年代初,日本财政负债已经达到GDP的200%以上,而同期美国财政负债只有GDP的35%。
面对庞大的财政赤字,日本政府只能选择借债度日,而为了偿还债务利息,政府不得不继续扩大财政支出,进而导致赤字进一步上升。
1978年,国际货币基金组织认为日本的财政状况已经恶化到了不可持续的地步,警告如果不加大税收力度,减少财政支出,则有可能出现违约,后果不堪设想。于是日本政府痛定思痛,决定开启税制改革,大幅增加消费税,同时减少社会保障方面的支出。至此,日本式福利社会的大门被彻底关上。