新加坡如何发展起来的?
1、政治稳定 2004年之前,新加坡的选举制度是“种族配额制”(即每个族群在国会中必须拥有一定数量的议员席位),这种制度导致国民议会有35个政治派别和37个竞选团体,而各派系所代表的选民数量却极其不平衡——以选民人数来计,最大的华族选民只有18%,最小的马来族选民却有26%;以代表人数来计,最大的华族阵营只掌握了9%的代表名额,而马来族和印度族的选民却没有一个能控制国会议席三分之一的派系。 这种极端失衡的选举制度导致了极端的政治斗争,使政府决策极难达成共识。2004年的大选,人民行动党赢得了所有57个议席中的51个,建立了多数领导地位,结束了多年的联合政府,从而为新加坡的经济腾飞创造了重要的条件之一。
2、经济政策得当 新加坡是一个小国弱邦,没有天然资源,从殖民地时期开始便致力于发展工业,二战后尤其是如此。但新加坡的地理环境使其不能像我国中部和西部省份一样大力发展重工业,也不像日本和“亚洲四小龙”可以大力发展劳动密集型产业,其唯一能发展的是外向型经济和金融保险业。因此为了吸引外资,新加坡政府制定了极为优惠的对外商投资的政策,外商到新加坡投资几乎无需承担任何直接税(除印花税和资本利得税外),而获得的工资和利润也免除了所得税。新方还严格保护外国投资者的利益。如外资企业在新的经济特区从事开发或基建项目可获得最长十年的免税优惠,在其它区域的投资也获五年免税期。
新加坡政府还大力改善投资环境,减少市场扭曲,鼓励公平竞争。70年代中期起,新方不断调整产业结构,逐步淘汰那些技术水平低、附加值少的劳动密集型产业,同时大力扶持金融、贸易和服务行业的发展。80年代以来,新加坡政府又积极引进新技术和新工艺,大力加强科研开发,对高技术产业给予重点扶持。
3、有效的政府干预 在市场经济条件下,政府的职能主要是提供公共物品,协调各方利益,维护社会公平,建立和完善市场机制等。在新加坡,市场不是万能的,政府的作用至关重要。
(1)有效地发挥行政干预和市场调节作用 新加坡是个资源贫瘠的国家,要发展经济就必须大力招商引资,为此就需要政府充分发挥自身的资源优势,采取多种方式吸引海外投资。为此,政府需要做好两方面的工作:一方面是创造良好的投资软环境,另一方面是创造良好的投资硬环境。
(2)培育和发展竞争性市场经济 新加坡是一个中小型国家,在市场经济发展过程中不可避免地会受到大企业的支配力和垄断势力的影响。为此,新加坡政府通过立法(如公平交易法)的方式禁止任何形式的垄断和不正当竞争,同时对重大投资和技术改造等项目进行必要的审批和管理。