退休人签证拒签的原因？
谢邀！ 我觉得这个问题问的是， 1、为什么英国移民法会这样规定， 2、这样的规定的目的和背景是什么？ 第一部分是法律解释的问题，第二部分涉及立法目的的理解和政治考量等因素。
1.首先来看第一个问题： 为什么英国移民法会这样规定？ 这个法律规定其实是很清楚的： “任何人不得因种族、族裔或国籍或宗教信仰而获得优先权”（The Immigration Rules， para.322(1)(a)）。这个条文说的很清楚，“优先权”的取得必须是基于“种族、族裔或国籍或宗教信仰”中的任意一种。也就是说，只有这些因素才能作为申请人的优先权的依据。因此， 在英国的移民法中，不存在“种族优先权”这一说。
当然，这条法律规定的很原则，没有进一步界定什么是“种族”、什么是“国籍”等等，也没有对什么是“不平等”进行定义。但是，在英国的法律体系下，对于“种族”的定义在1976年的案例中有过明确规定——在这个案子里，法官认为“种族”是指“人们被其出生国家统治者的血统所支配的程度；或者他们与其他国家的统治者之间在血统上的联系程度。换句话说，就是‘种’（race）的概念”——因此我们大致可以说， 在英国的移民法中，所谓“种族”是指一个人的民族或语言（nationality and language）。那么根据上面的法条，很显然，在移民法的语境之下，所谓的“种族优先权”是不存在也不成立的。
2.再来看第二个问题： 立法者的意图究竟是什么？政治考量的因素又有哪些呢？ 其实这个问题有点复杂。虽然移民局的解释总是把这句话解释得非常模糊暧昧，模棱两可，但是在很多其他公开的文件里和官方人员的发言里，我们可以找到一些线索。 我们先来看一下，当移民局的官员们遇到有申请人试图使用这一条时是如何解释的： 比如在一个有关难民申请的咨询文件里（Refugee and Human Rights Section， UK Visas & Immigration， January 2008），移民局官员是这样说的： "It is unlikely that a refugee will be able to claim race or ethnic origin as the basis for a priority need because of section 322 (1)(a)" This means they cannot 'reasonably expect' to receive sanctuary in this country on account of their status being less than others， eg. Because they are Black， Asian， White， Muslim etc... So it seems quite clear that there isn;t any such thing as ‘racial preference’， whether you are talking about access to housing or asylum. There aren;t even special rules dealing with discrimination against refugees！ 这段说明写得已经很清楚了。移民局的官员明确地说：“因为第322条（1款A项的规定），所以移民官不能以申请人种族/民族为由考虑申请人的优先权。”而且他还补充了一句：“所以在住房申请或者寻求庇护的申请中都不能以种族为理由优先给予照顾……” 再举个例子，在2005年的一次议会辩论中，当时负责移民事务的国务大臣也明确地表达了类似的立场——“That does not mean that people who come through a racist persecution should themselves become racist if what we mean by racism here is intolerance towards other races， religions or cultures”(John Denham MP， House of Commons debate： 2 February 2005) In fact， I believe that there may well have been attempts in the past at using such an argument under our present law which obviously has no substance whatsoever！ 这一段发言同样也很清楚地说明了这一点——国务大臣在这里非常明确地指出：“这并不意味着一个被种族迫害的人如果成为移民后自己也将变成种族主义者……我们的意思是，这里的种族主义是说对其他种族、宗教及文化的不可容忍的态度。实际上，据我所知，之前有人可能用这一类的说法来试图打